Príspevok sa zaoberá právnou úpravou dočasného pridelenia zamestnanca na výkon práce u užívateľského zamestnávateľa v podmienkach samosprávy. V príspevku je poukázané najmä na základnú charakteristiku dočasného pridelenia, právny základ dočasného pridelenia, trvanie dočasného pridelenia, práva a povinnosti vyplývajúce z dočasného pridelenia a možnosti skončenia dočasného pridelenia.
- Vzor
V podmienkach samosprávy inštitút dočasného pridelenia zamestnanca v pracovnom pomere nie je príliš často využívaný a skôr sa využíva zo strany samosprávnych krajov a miest ako obcí. Napriek tomu však môže byť v praxi využiteľný v prípadoch, ako je prechodný nedostatok práce. V tejto súvislosti možno poukázať na usmernenia Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR k pracovnoprávnym vzťahom v súvislosti s otvorením materských škôl a základných škôl, podľa ktorých pri nedostatočnom počte učiteliek materskej školy možno dočasne prideliť učiteľku materskej školy do inej materskej školy a pri nedostatočnom počte pedagogických zamestnancov pri výkone výchovno-vzdelávacej činnosti na prvom stupni základnej školy a v piatom ročníku základnej školy možno dočasne prideliť učiteľa strednej školy do príslušných ročníkov základnej školy.
Právna úprava dočasného pridelenia zamestnanca je obsiahnutá predovšetkým v ustanoveniach § 58, § 58a a § 58b zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v z. n. p. (ďalej len „Zákonník práce“) a ustanoveniach § 29 až § 31 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p.
Dočasné pridelenie je založené na dvoch zmluvných vzťahoch:
● pracovná zmluva uzatvorená medzi agentúrou dočasného zamestnávania a zamestnancom, resp. dohoda o dočasnom pridelení uzatvorená medzi zamestnávateľom a zamestnancom,
● dohoda o dočasnom pridelení zamestnanca uzatvorená medzi zamestnávateľom alebo agentúrou dočasného zamestnávania a užívateľským zamestnávateľom.
Ak zamestnávateľ alebo agentúra dočasného zamestnávania nepreukáže inak, dočasným pridelením je aj výkon práce zamestnancom, prostredníctvom ktorého zamestnávateľ alebo agentúra dočasného zamestnávania vykonáva činnosť pre právnickú alebo fyzickú osobu, keď:
● právnická alebo fyzická osoba ukladá zamestnancovi pracovné úlohy, organizuje, riadi a kontroluje jeho prácu a dáva mu na tento účel pokyny,
● táto činnosť sa vykonáva prevažne v priestoroch právnickej alebo fyzickej osoby a prevažne jej pracovnými prostriedkami alebo táto činnosť sa prevažne vykonáva na zariadeniach právnickej alebo fyzickej osoby, a
● ide o činnosť, ktorú má právnická alebo fyzická osoba ako predmet svojej činnosti zapísanú v príslušnom registri.
Cieľom je predovšetkým riešiť otázku obchádzania ustanovení o porovnateľných pracovných a mzdových podmienkach pre dočasne pridelených zamestnancov v porovnaní s kmeňovými zamestnancami užívateľského zamestnávateľa cez fiktívne poskytovanie služieb cez právnickú alebo fyzickú osobu, ktorá podľa uzatvorenej zmluvy neposkytuje zamestnancov ale službu, avšak v skutočnosti predmetom zmluvy je poskytnutie zamestnancov na činnosť, ktorá tvorí predmet činnosti zastretého užívateľského zamestnávateľa a týchto zamestnancov nebude riadiť právnická alebo fyzická osoba, ale zastretý užívateľský zamestnávateľ a práca sa bude vykonávať prevažne v priestoroch, na zariadeniach alebo pracovnými prostriedkami inej právnickej alebo fyz