Vláda Slovenskej republiky prišla s iniciatívou prijatia opatrení, ktoré majú spoločný cieľ, a to zlepšiť podnikateľské prostredie. Táto iniciatíva bola označovaná ako "podnikateľské kilečko", alebo aj ako "lex korona". V nasledujúcich riadkoch si priblížime obsah niektorých už prijatých opatrení pre zlepšenie podnikateľského prostredia, ktoré z hľadiska ambulancií alebo lekárni môžu znamenať zmenu v ich doterajšom fungovaní.
Medzi opatrenia, ktoré napĺňajú spoločný cieľ zaraďujeme aj opatrenia z oblasti ochrany verejného zdravia, ktorá je upravená v osobitnom právnom predpise. Takýmto osobitným právnym predpisom je zákon č. 355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon č. 355/2007 Z.z."), ktorý sa vzťahuje aj na ambulancie a lekárne. V tomto zákone je upravená povinnosť (aj pre lekárne aj ambulancie) zabezpečiť si pracovnú zdravotnú službu a mnoho ďalších povinností. Ešte pred samotným vymedzením opatrení si zhrnieme základné informácie o pracovnej zdravotnej službe, ktoré sa zídu ambulancii.
- Vzor
Základné informácie o pracovnej zdravotnej službe
Pracovná zdravotná služba je odbornou a poradenskou služboupre zamestnávateľov, a to v oblasti ochrany a podpory zdravia pri práci, ktorá vykonáva zdravotný dohľad zameraný najmä na predchádzanie vzniku chorôb z povolania a ochorení súvisiacich s prácou u zamestnancov. Jej hlavným cieľom je prevencia chorôb z povolania a pracovných úrazov a udržanie pracovnej a funkčnej spôsobilosti zamestnancov v priebehu ich zamestnania.
V praxi sa stretávame s tým, že mnohí z vás považujú pojmy pracovná zdravotná služba a bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci (ďalej len "BOZP") za totožné. Chceli by sme vás upozorniť na to, že tieto pojmy nie sú rovnaké. V tomto článku sa dozviete aj o tom, či posudok o riziku, ktorý vám vypracoval bezpečnostný technik je platný alebo si musíte zabezpečiť nový.
Zamestnávatelia, teda lekárne aj ambulancie sú povinné mať zabezpečenú pracovnú zdravotnú službu a taktiež musia zabezpečiť dodržiavanie pravidiel a zásad BOZP na pracovisku. Teda zo zákona vám vyplývajú iné povinnosti v prípade pracovnej zdravotnej služby a iné povinnosti v prípade BOZP.
Právna úprava pracovnej zdravotnej služby a BOZP
Pracovnú zdravotnú službu upravuje najmä zákon č. 355/2007 Z.z. Tento zákon je podľa nášho názoru náročnejší na pochopenie, taktiež je neprehľadný, a preto v praxi môžu vzniknúť aplikačné problémy. Pre lekárne a ambulancie je veľmi dôležitý § 30, v ktorom sú vymedzené vaše povinnosti, no nie všetky povinnosti, ktoré sú tam uvedené, sa na vás vzťahujú. Rozsah povinností závisí od toho, do akej kategórie je zaradená práca, ktorú vykonávajú vaši zamestnanci.
BOZP upravuje najmä zákon č. 124/2006 Z.z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v znení neskorších predpisov. V tomto zákone je pre vás dôležitý najmä § 6, kde sú vymedzené vaše povinnosti.
BOZP plní jednu z najdôležitejších úloh, ktorou je zabezpečenie ochrany zdravia pre každého zamestnanca. Naplnenie tejto úlohy má byť realizované prostredníctvom vytvorenia takých pracovných podmienok, ktoré v čo najväčšej možnej miere znížia riziko nebezpečných a škodlivých faktorov pracovného procesu, ako aj prostredia. Toto právo je dokonca zakotvené v Ústave SR, podľa ktorej zamestnanci majú právo na spravodlivé a uspokojujúce pracovné podmienky, medzi ktoré patrí aj povinnosť zaistiť bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci.
Subjekt oprávnený vykonávať pracovnú zdravotnú službu
Subjekty, ktoré sú oprávnené vykonávať pracovnú zdravotnú službu sú:
- lekár so špecializáciou v špecializačnom odbore všeobecné lekárstvo, špecializačnom odbore klinické pracovné lekárstvo a klinická toxikológia, špecializačnom odbore pracovné lekárstvo, špecializačnom odbore preventívne pracovné lekárstvo a toxikológia, špecializačnom odbore služby zdravia pri práci alebo v špecializačnom odbore verejné zdravotníctvo,
- verejný zdravotník alebo
- zdravotnícki pracovníci v tíme pracovnej zdravotnej služby.
Posudok o riziku
V prvom rade musíte vedieť, že lekáreň aj ambulancia je povinná zabezpečiť posúdenie zdravotného rizika z expozície faktorom práce a pracovného prostredia a na základe tohto posúdenia zabezpečiť vypracovanie písomného posudku o riziku s kategorizáciou prác z hľadiska zdravotného rizika v spolupráci s pracovnou zdravotnou službou. Teda z toho vyplýva, že lekáreň a ambulancia je povinná zabezpečiť prostredníctvom pracovnej zdravotnej služby vypracovanie posudku o riziku.
Takýto posudok o riziku pred 1. decembrom 2017 mohol vypracovať aj bezpečnostný technik v prípade prác, ktoré boli zaradené do prvej alebo druhej kategórie. Od 1. decembra 2017 znenie zákona už nepripúšťa vykonávanie činnosti pracovnej zdravotnej služby bezpečnostným technikom, autorizovaným bezpečnostným technikom alebo bezpečnostnotechnickou službou pre zamestnancov, ktorí vykonávajú práce zaradené do prvej alebo druhej kategórie. Teda podľa novej právnej úpravy, ktorá je účinná od 1. decembra 2017 Vám nemôže vypracovať posudok bezpečnostný technik.
Čo s posudkom o riziku, ktorý vám vypracoval technik podľa starej právnej úpravy?
V prípade, ak vám posudok o riziku vypracoval bezpečnostný technik ešte pred 1. decembrom 2017, tak sa nemusíte obávať. V tomto prípade takýto posudok ostáva v platnosti, no len do času zmeny pracovných podmienok na pracovisku, ktoré by mohli mať vplyv na mieru zdravotného rizika pri práci a kategóriu práce z hľadiska zdravotných rizík. To znamená, že ak máte posudok o riziku vypracovaný bezpečnostným technikom do 1. decembra 2017 podľa starej právnej úpravy (právna úprava účinná do 1. decembra 2017), v tomto prípade je posudok platný, ale len buď po okamih zmeny pracovných podmienok, ktoré by mohli mať vplyv na mieru zdravotného rizika, alebo do uplynutia 24 mesiacov od zabezpečenia posúdenia zdravotného rizika na pracovisku, a to v prípade, ak práca je zaradená do druhej kategórie. Ak by nastali zmeny, v takom prípade si musíte zabezpečiť posudok o riziku od subjektov, ktoré sú na to oprávnené podľa novej právnej úpravy. Taktiež, ak uplynie doba 24 mesiacov, od kedy ste zabezpečili posúdenie zdravotného rizika a práca je zaradená do 2. kategórie, tiež je potrebné opäť zabezpečiť posúdenie zdravotného rizika, ale už subjektom, ktorý je na to oprávnený, nie bezpečnostným technikom.
Zmena lehoty na zabezpečenie posúdenia zdravotného rizika
Do 21. júla 2020 platilo, že ak práca na vašom pracovisku bola zaradená do 2. kategórie, v tomto prípade ste boli povinný zabezpečiť posúdenie zdravotného rizika z expozície faktorom práce a pracovného prostredia na pracovisku, na ktorom zamestnanci vykonávajú prácu zaradenú do 2. kategórie najmenej raz za 18 mesiacov. Ak by pracovná zdravotná služba po 18 mesiacoch nezistila zmenu podmienok, ktoré by mohli mať vplyv na mieru zdravotného rizika alebo kategóriu práce z hľadiska zdravotného rizika, tak postačuje ak vám pracovná zdravotná služba dá len písomný záznam o vykonaní posúdenia rizika. Uvedené naďalej platí, avšak na jeden rozdiel, že lekáreň a ambulancia, v ktorej je druh práce zaradený do 2. kategórie, musia zabezpečiť posúdenie zdravotného rizika najmenej raz za 24 mesiacov.
Zmena v prevádzkovom poriadku
Vypracovať prevádzkový poriadok z hľadiska ochrany a podpory zdravia zamestnancov od 21. júla 2020 musí len tá lekáreň a ambulancia, ktorá zamestnáva zamestnancov, ktorí vykonávajú prácu, ktorú pracovná zdravotná služba zaradila do 2., 3. alebo 4. kategórie.
Zrušenie oznamovacej povinnosti
Do 21. júla 2020, ak práca v lekárni alebo v ambulancii bola zaradená pracovnou zdravotnou službou do 2. kategórie, tak lekáreň aj ambulancia si museli splniť oznamovaciu povinnosť voči príslušnému regionálnemu úradu verejného zdravotníctva.Územné obvody regionálnych úradov verejného zdravotníctva sú uvedené v prílohe č. 1 zákona č. 355/2007 Z.z.
Lekáreň aj ambulancia boli povinné každoročne do 15. januára a to v elektronickej podobe oznámiť regionálnemu úradu verejného zdravotníctva údaje o zamestnancoch, ktorí vykonávajú prácu zaradenú do druhej kategórie, a to k 31. decembru predchádzajúceho kalendárneho roka.
Na základe novely sa táto povinnosť od 21. júla 2020 úplne zrušila, vzhľadom na zbytočnú byrokratickú záťaž pre subjekty.