Odstupné starostovi po vzdaní sa mandátu

Mgr. Ladislav Briestenský

Vydané: 3 minúty čítania

Starosta sa písomne vzdal mandátu. Následne doručil žiadosť o vyplatenie odstupného. Má naň nárok? Myslíme si, že keď sa vzdal mandátu, minimálne morálny nárok nemá.


  • Vzor
Bude užitočné najprv si vysvetliť, kedy vzniká nárok na odstupné starostu a kedy, naopak, starostovi odstupné nepatrí. Príslušné právne pravidlá sa nachádzajú v zákone č. 253/1994 Z.z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v z. n. p. (ďalej len "zákon č. 253/1994 Z.z.").

Zákon 253/1994 Z. z. – výňatok

§ 5

(1) Po zániku mandátu starostu patrí starostovi odstupné z rozpočtu obce v sume

a) dvojnásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu dlhšie ako šesť mesiacov,

b) trojnásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu jedno funkčné obdobie,

c) štvornásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia,

d) päťnásobku jeho priemerného mesačného platu, ak vykonával funkciu najmenej tri po sebe nasledujúce funkčné obdobia.

(2) Odstupné podľa odseku 1 nepatrí, ak došlo k zániku mandátu z dôvodov uvedených v osobitnom predpise.9)

Odkaz "9)" znie: "§ 13a ods. 1 písm. a), d) a f) zákona Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov" (ďalej len "zákon o obecnom zriadení").

Zákon o obecnom zriadení – výňatok

§ 13a

(1) Mandát starostu zaniká

a)         odmietnutím sľubu alebo zložením sľubu s výhradou,

d)         právoplatným odsúdením za úmyselný trestný čin alebo právoplatným odsúdením za trestný čin, ak výkon trestu odňatia slobody nebol podmienečne odložený,

f) vyhlásením výsledku miestneho referenda o odvolaní starostu, ktorým sa rozhodlo o odvolaní starostu.

Právna úprava v § 5 ods. 1 zákona č. 253/1994 Z.z. stanovuje ako všeobecnú podmienku vzniku nároku starostu na odstupné
zánik mandátu
a v závislosti od trvania výkonu funkcie diferencuje výšku odstupného.
Prípady, keď starostovi odstupné nepatrí, upravuje zákon č. 253/1994 Z.z. odkazom na
taxatívne vymenované
ustanovenia zákona o obecnom zriadení, medzi ktorými sa neuvádza § 13a ods. 1 písm. c) zákona o obecnom zriadení, čo je prípad, keď sa starosta vzdá mandátu. Úvahy o morálnom nároku na odstupné, ak sa starosta vzdá mandátu, nie sú právne relevantné.
Záver:
Platná právna úprava obsahuje jednoznačnú úpravu o tom, kedy vzniká nárok starostu na odstupné a kedy starostovi odstupné nepatrí. Ak starosta vykonával funkciu viac ako šesť mesiacov, patrí mu odstupné aj v tom prípade, že sa vzdal mandátu.
Zdroj: časopis Účtovníctvo ROPO a obcí 10/2020