Na koľko dní dovolenky má nárok starosta obce, ktorý má viac ako 33 rokov? Vzťahuje sa na neho kolektívna zmluva vyššieho stupňa pre verejnú správu?
- Vzor
Príslušnou právnou normou, o ktorú sa oprieme pri zodpovedaní otázky, je zákon č. 253/1994 Z.z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v z. n. p. (ďalej len "zákon č. 253/1994 Z.z.").
Zákon č. 253/1994 Z. z. – výňatok
§ 2
(2) Starostovi počas výkonu funkcie patrí dovolenka v rozsahu podľa osobitného predpisu3) alebo v rozsahu podľa kolektívnej zmluvy, ktorá je záväzná pre obec ako zamestnávateľa; na jej účely sa primerane použije osobitný predpis.3)…
[Poznámka autora: spomínaným osobitným predpisom, ku ktorému smeruje odkaz "3)", je zákon č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce v z. n. p. (ďalej len "Zákonník práce")].
Kolektívna zmluva vyššieho stupňa je podľa § 5 zákona č. 2/1991 Zb. o kolektívnom vyjednávaní v z. n. p. záväzná pre všetkých zamestnávateľov v danom odvetví, čo platí (podľa ods. 3 spomínaného ustanovenia) bez ohľadu na to, či je konkrétny zamestnávateľ združený v organizácii zamestnávateľov, ktorá kolektívnu zmluvu uzavrela.
S pôsobnosťou vo vzťahu k obciam bola prijatá "Kolektívna zmluva vyššieho stupňa pre zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní postupujú podľa zákona č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme na roky 2019 - 2020" (ďalej len "kolektívna zmluva vyššieho stupňa"). Podľa čl. II ods. 2 kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa patrí zamestnancovi (i starostovi), ktorý dovŕšil do konca kalendárneho roka najmenej 33 rokov, dovolenka vo výmere šiestich týždňov.
Pre úplnosť však ešte treba upozorniť, že kolektívnou zmluvou vyššieho stupňa sa možnosti citovanej právnej úpravy nevyčerpávajú - výraz "podľa kolektívnej zmluvy, ktorá je záväzná pre obec ako zamestnávateľa" zahrňuje okrem kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa aj tzv. podnikovú kolektívnu zmluvu, tzn. takú, ktorú uzavrie základná organizácia odborov pôsobiaca na pracoviskách obce s obcou ako zamestnávateľom. Ak by takáto kolektívna zmluva upravovala priaznivejšie podmienky v rozsahu poskytovanej dovolenky, patrí do kategórie kolektívnych zmlúv, ktorými je obec viazaná, a preto bude nárok na rozsah dovolenky posudzovaný aj s pripočítaním rozsahu podľa podnikovej kolektívnej zmluvy.
Záver:
Starosta obce má rozsah nároku na dovolenku zhodný so zamestnancom obce, tzn. vrátane priaznivejších úprav vo vyššej kolektívnej zmluve a prípadne aj v tzv. podnikovej kolektívnej zmluve.