Inštitút dovolenky, ktorého cieľom je zotavenie sa po práci a načerpanie nových síl do ďalšieho obdobia, je ustanovený v zákone č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákonník práce“). Dĺžka dovolenky sa ustanovuje v kalendárnych týždňoch. Základná výmera dovolenky je najmenej štyri týždne. Na túto dovolenku má nárok každý zamestnanec, ktorý uzatvorí pracovný pomer bez ohľadu na vek a odpracované roky. Dovolenka vo výmere najmenej piatich týždňov patrí zamestnancovi, ktorý do konca kalendárneho roka dovŕši 33 rokov veku a zamestnancovi (bez ohľadu na jeho vek), ktorý sa trvale stará o dieťa (novela č. 380/2019 Z. z. s účinnosťou od 1.1.2020). V praxi však môže dôjsť ku kráteniu dovolenky, ak zamestnanec vymešká v práci dni, ktoré sa nepovažujú za výkon práce. Kedy a v akom rozsahu možno zamestnancovi dovolenku krátiť, vás oboznámime v nasledujúcom článku.
- Vzor
Zamestnanec by si mal dovolenku, nárok na ktorú mu vznikol v kalendárnom roku, vyčerpať do konca tohto kalendárneho roka. V takomto prípade dovolenka plní účel, na ktorý bola určená. To je však ideálny stav, ktorý sa v praxi nedarí vždy zrealizovať. Súčasná právna úprava na tieto prípady „myslí“, a preto ustanovuje, že ak si zamestnanec nemôže vyčerpať dovolenku v kalendárnom roku preto, že zamestnávateľ neurčí jej čerpanie (napr. pre naliehavé prevádzkové dôvody zamestnávateľa) alebo pre prekážky v práci na strane zamestnanca (napr. zamestnanec bol práceneschopný), zamestnávateľ je povinný určiť zamestnancovi čerpanie dovolenky tak, aby sa skončila najneskôr do konca nasledujúceho kalendárneho roka. Podľa súčasnej právnej úpravy právo určovať nástup na dovolenku má zamestnávateľ:
- po prerokovaní so zamestnancom,
- podľa plánu dovoleniek určeného s predchádzajúcim súhlasom zástupcov zamestnancov,
- tak, že určí zamestnancovi čerpanie aspoň štyroch týždňov dovolenky v kalendárnom roku, ak má na ne nárok, a ak určeniu čerpania dovolenky nebránia prekážky v práci na strane zamestnanca,
- tak, aby si zamestnanec mohol dovolenku vyčerpať spravidla vcelku (poznámka: slovo „spravidla“ vyjadruje, že dovolenka sa nemusí čerpať vždy vcelku, t. j. pripúšťa sa čerpanie aj v menších časových úsekoch) a do konca kalendárneho roka, za ktorý mu dovolenka patrí.
Zákonník práce ustanovuje zamestnávateľom povinnosť vypracovať s predchádzajúcim súhlasom zástupcov zamestnancov plán dovoleniek, podľa ktorého by mali určovať čerpanie dovolenky zamestnancom. Vzhľadom na to, že k vypracovanému plánu dovoleniek je potrebný súhlas zástupcov zamestnancov, je zárukou, že v pláne dovoleniek budú zohľadnené záujmy zamestnancov. Ak zástupcovia zamestnancov u zamestnávateľa nepôsobia, zamestnávateľ vypracuje plán dovoleniek na základe jednostranného rozhodnutia – s prihliadnutím na oprávnené záujmy zamestnancov. Plán dovoleniek nie je záväzný, preto možno termíny naplánovaných dovoleniek meniť. Odchýlky od plánu dovoleniek sú prípustné aj vtedy, ak zamestnávateľ určí čerpanie dovolenky na základe žiadosti zamestnanca.
Uplatňovanie inštitútu krátenia dovolenky je založené na dobrovoľnej báze, t. j. zamestnávateľ môže (nie je povinný) krátiť dovolenku. Zamestnancovi možno krátiť len tú dovolenku, na ktorú mu vznikol nárok. Preto, ak zamestnancovi v kalendárnom roku nárok na dovolenku nevznikol, nemožno ju krátiť, nakoľko „niet čo“ krátiť.
Súčasná právna úprava upravuje základné pravidlá krátenia dovolenky, podľa ktorých sa kráti nárok na dovolenku, a to takto:
- z dôvodu zákonom ustanovených prekážok v práci (§ 109 ods. 1 a 2 Zákonníka práce) sa môže krátiť dovolenka za kalendárny rok a pomerná časť dovolenky (ide o fakultatívne krátenie - je len na rozhodnutí zamestnávateľa, či bude dovolenku krátiť);
- z dôvodu neospravedlnenej zameškanej pracovnej zmeny (§ 109 ods. 3 Zákonníka práce), pre ktorý sa môže krátiť dovolenka za kalendárny rok, pomerná časť dovolenky, dovolenka za odpracované dni a dodatková dovolenka (aj v tomto prípade ide o fakultatívne krátenie - je len na rozhodnutí zamestnávateľa, či bude dovolenku krátiť);
- z dôvodu výkonu trestu odňatia slobody alebo výkonu väzby (§ 109 ods. 5 Zákonníka práce), pre ktorý je zamestnávateľ povinný krátiť dovolenku za kalendárny rok a pomernú časť dovolenky [ide o obligatórne (povinné) krátenie].
Z uvedeného vyplýva, že jednotlivé druhy dovoleniek sa krátia z rozdielnych dôvodov. Kým dovolenka za kalendárny rok alebo pomerná časť dovolenky sa kráti zo všetkých uvedených dôvodov, dovolenka za odpracované dni a dodatková dovolenka sa môže krátiť iba z dôvodu neospravedlnene zameškaných pracovných zmien.
Pri krátení dovolenky sa uplatňuje zásada, že dovolenka, na ktorú vznikol nárok v príslušnom roku, sa kráti len z dôvodov, ktoré vznikli v tom roku(§ 109 ods. 7 Zákonníka práce). Podľa všeobecného pravidla vzniká dôvod na krátenie dovolenky, ak zamestnanec zamešká v danom roku aspoň 100 pracovných dní (iný postup krátenia upravuje Zákonník v ust. § 109 ods. 3 a 5 Zákonníka práce).
Príklad: Zamestnanec bol dočasne práceneschopný od 21.9.2023 do 17.3.2024. Nárok na dovolenku za rok 2023 zamestnávateľ zamestnancovi nekrátil, ale v nasledujúcom roku už nárok na dovolenku zamestnancovi krátil. Zamestnávateľ vychádzal zo skutočnosti, že zamestnanec od začiatku dočasnej pracovnej neschopnosti už zameškal viac ako 100 pracovných dní. Bol postup zamestnávateľa správny? Nie, zamestnávateľ nepostupoval správne. Počet zameškaných dní sa na účely krátenia dovolenky posudzuje v každom kalendárnom roku osobitne. Keďže zamestnanec z dôvodu dočasnej pracovnej neschopnosti nezameškal 100 pracovných dní ani v roku 2023 a ani v roku 2024, dôvod na krátenie nároku na dovolenku nevznikol.
Príklad: Zamestnanec (50 rokov) odpracoval v roku 2024 len mesiac január, pretože od 1.2.2024 bol z dôvodu pracovného úrazu práceneschopný. Išlo o dočasnú pracovnú neschopnosť vzniknutú v dôsledku pracovného úrazu, za ktorú zodpovedá zamestnávateľ. Dočasná pracovná neschopnosť trvala až do konca roka 2024. Aký to bude mať dopad na dovolenku zamestnanca? Dočasná pracovná neschopnosť, ktorá vznikla zamestnancovi v dôsledku pracovného úrazu alebo choroby z povolania, za ktorú zodpovedá zamestnávateľ, neovplyvní jeho nárok na dovolenku za kalendárny rok. Na účely vzniku nároku na dovolenku sa tieto dni práceneschopnosti považujú podľa § 144a ods. 3 písm. a) Zákonníka práce za výkon práce, a preto sa zamestnancovi dovolenka z dôvodu dočasnej pracovnej neschopnosti krátiť nebude. Pre úplnosť uvádzam, že ak si zamestnanec nemôže/nemohol vyčerpať dovolenku, pretože bol uznaný za dočasne pracovne neschopného pre chorobu alebo úraz, ani do konca nasledujúceho kalendárneho roka, nevyčerpanú dovolenku mu zamestnávateľ poskytne po skončení dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca.
Príklad: Zamestnanec čerpá od 27.9.2023 rodičovskú dovolenku, počas ktorej poberá nemocenskú dávku materské (Sociálna poisťovňa žiadosť o materské otcovi dieťaťa schválila, nakoľko podmienky na výplatu materského poistenec splnil). Predtým, než si otec dieťaťa uplatnil nárok na materské, poberala nemocenskú dávku materské matka dieťaťa - počas materskej dovolenky (MD). Ide v tomto prípade u muža (zamestnanca) o čerpanie otcovskej dovolenky podľa § 166 ods. 1 Zákonníka práce (starostlivosť o narodené dieťa), ktorá sa na účely dovolenky považuje za výkon práce, alebo ide o čerpanie rodičovskej dovolenky podľa § 166 ods. 2 Zákonníka práce (prehĺbenie starostlivosti o dieťa), ktorá sa na účely dovolenky za výkon práce nepovažuje? V súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa patrí mužovi odo dňa narodenia dieťaťa otcovská dovolenka v trvaní 28 týždňov (196 kalendárnych dní). Ak si muž tento nárok uplatní neskôr po narodení dieťaťa, patrí mu tento rok v zostávajúcom rozsahu. To znamená, že ak žena vyčerpala materskú dovolenku v trvaní 34 týždňov (238 kalendárnych dní), a až po nej sa začal starať o dieťa muž, t. j. od 27.9.2023, už nejde o čerpanie otcovskej dovolenky, ale o čerpanie rodičovskej dovolenky podľa § 166 ods. 2 Zákonníka práce (ktorá sa na účely dovolenky nepovažuje za výkon práce, bez ohľadu na skutočnosť, či muž poberá alebo nepoberá nemocenskú dávku materské). Pre úplnosť uvádzame, že inštitút krátenia dovolenky je dobrovoľný, t. j. zamestnávateľ môže (ale nemusí) krátiť dovolenku z dôvodu neprítomnosti zamestnanca.
Príklad: Zamestnankyňa bola od 20.10.2023 do 11.7.2024 dočasne práceneschopná. Od 12.7.2024 nastupuje na čerpanie materskej dovolenky. Zostalo jej ešte 11 dní nevyčerpanej dovolenky z roku 2023. Môže jej zamestnávateľ túto dovolenku preplatiť? Dochádza aj ku kráteniu dovolenky pre neodpracované dni? Pri krátení dovolenky sa uplatňuje zásada, že dovolenka, na ktorú vznikol nárok v príslušnom roku, sa môže krátiť, ale len z dôvodov, ktoré vznikli v tom istom roku (§ 109 ods. 7 ZP). Podľa § 109 ods. 1 Zákonníka práce zamestnancovi, ktorý splnil podmienku odpracovania aspoň 60 dní v kalendárnom roku, za ktorý sa dovolenka poskytuje, môže zamestnávateľ krátiť dovolenku za prvých 100 zameškaných pracovných dní o jednu dvanástinu a za každých ďalších 21 zameškaných pracovných dní rovnako o jednu dvanástinu. Ako výkon práce sa na účely dovolenky neposudzuje doba dočasnej pracovnej neschopnosti a doba rodičovskej dovolenky; naopak doba čerpania materskej dovolenky sa považuje za výkon práce, a preto nemá dopad na krátenie dovolenky). Keďže z dôvodu dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnankyňa v roku 2024 zamešká 100 a viac pracovných dní, podmienky na krátenie dovolenky, ktorá vznikne zamestnankyni na rok 2024 budú splnené a zamestnávateľ jej môže dovolenku krátiť. Čo sa týka nevyčerpanej dovolenky z roku 2023 uplatní sa ustanovenie § 113 ods. 4 Zákonníka práce: "Ak si zamestnanec nemôže vyčerpať dovolenku, pretože bol uznaný za dočasne pracovne neschopného pre chorobu alebo úraz, ani do konca nasledujúceho kalendárneho roka, nevyčerpanú dovolenku mu zamestnávateľ poskytne po skončení dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca." A rovnako sa uplatní aj ustanovenie § 113 ods. 3 Zákonníka práce: "Ak si zamestnankyňa (zamestnanec) nemôže vyčerpať dovolenku pre čerpanie materskej dovolenky alebo rodičovskej dovolenky ani do konca nasledujúceho kalendárneho roka, nevyčerpanú dovolenku jej (mu) zamestnávateľ poskytne po skončení materskej dovolenky alebo rodičovskej dovolenky." To znamená, že zamestnankyňa si nevyčerpanú dovolenku z roku 2023 v rozsahu 11 dní vyčerpá po návrate z materskej alebo rodičovskej dovolenky.
Ak zamestnávateľ určil rozsah dovolenky, na ktorý vznikol zamestnancovi nárok za príslušný kalendárny rok, vypočíta počet dní, ktoré sa na účely dovolenky nepovažujú za výkon práce (§ 109 ods. 1 a 2, § 144a Zákonníka práce) a započítavajú sa na účely krátenia dovolenky do zameškaných pracovných dní. V súlade s § 109 ods. 1 a 2 Zákonníka práce ide o tieto doby:
- výkon mimoriadnej služby v období krízovej situácie alebo alternatívnej služby v čase vojny a vojnového stavu (Poznámka: Brannú povinnosť a výkon mimoriadnej služby v období krízovej situácie upravuje zákon č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov);
- čerpanie rodičovskej dovolenky podľa § 166 ods. 2 Zákonníka práce;
Poznámka:Dovolenka sa zamestnancovi nekráti za obdobie materskej dovolenky a otcovskej dovolenky ustanovenej v § 166 ods. 1 Zákonníkapráce). V súlade s § 166 ods. 1 Zákonníkapráce materská dovolenka patrí žene v súvislosti s pôrodom a starostlivosťou o narodené dieťa v trvaní 34 týždňov, osamelej žene v trvaní 37 týždňov a žene, ktorá porodila zároveň dve alebo viac detí, v trvaní 43 týždňov. V súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa patrí mužovi od narodenia dieťaťa otcovská dovolenka v trvaní 28 týždňov, osamelému mužovi v trvaní 31 týždňov a v súvislosti so starostlivosťou o narodené dve alebo viac detí v trvaní 37 týždňov.
- dlhodobé uvoľnenie na výkon verejnej alebo odborovej funkcie podľa § 136 ods. 2 Zákonníka práce;
- dôležité osobné prekážky v práci podľa § 141 ods. 1 a ods. 3 písm. c) Zákonníka práce [ošetrovanie člena rodiny, čas dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca, karanténa, pracovné voľno na žiadosť zamestnanca s náhradou mzdy alebo bez náhrady mzdy];
Poznámka:Dovolenka sa zamestnancovi nekráti za obdobie dočasnej pracovnej neschopnosti vzniknutej v dôsledku pracovného úrazu alebo choroby z povolania, za ktoré zodpovedá zamestnávateľ.
- pracovné voľno na žiadosť zamestnanca s náhradou alebo bez náhrady mzdy podľa § 141 ods. 3 písm. c) Zákonníka práce.
Dovolenku možno krátiť pred i po jej vyčerpaní. Ak dôvod pre krátenie vznikol potom, ako zamestnanec dovolenku alebo jej časť už vyčerpal, je povinný vrátiť vyplatenú náhradu mzdy za dovolenku v takom rozsahu, na ktorý stratil nárok, prípadne na ktorý mu nárok nevznikol.