Zákon č. 201/2022 Z.z. o výstavbe v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o výstavbe") ruší doterajší prenesený výkon štátnej správy na úseku prvostupňového povoľovania a kolaudácie stavieb vykonávaný obcami. Od 1. januára 2023 vznikol orgán štátnej správy Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky, ktorý preberie agendu stavebných úradov, a bude ju zabezpečovať prostredníctvom svojich regionálnych pobočiek. Uvedená skutočnosť sa netýka špeciálnych stavebných úradov, ktoré budú pre určité druhy stavieb naďalej vykonávať činnosť v rozsahu a medziach podľa osobitných predpisov (napr. Slovenská inšpekcia životného prostredia, Úrad pre jadrový dozor, obvodné banské úrady, Ministerstvo obrany SR a pod).
Dochádza tiež k zmene terminológie oproti dlhodobo zaužívanej praxi, preto si uvedieme porovnanie vybraných definícií s presahom na oblasť bezpečnosti a ochranu zdravia pri práci (ďalej len "BOZP"):
|
Legislatíva do 31. 3. 2024
|
Legislatíva od 1. 4. 2024
|
|
uskutočňovanie stavby
|
zhotovovanie stavby
|
|
odborné stanovisko (oprávnenej právnickej osoby)
|
záväzné vyjadrenie (oprávnenej právnickej osoby)
|
|
kolaudačné rozhodnutie
|
kolaudačné osvedčenie stavby
|
|
ústne pojednávanie spojené s miestnym zisťovaním
|
kolaudačná obhliadka
|
Zhotoviteľ stavby bude v súlade s
§ 23 ods. 3 písm. f) zákona o výstavbepovinný
"uplatňovať všeobecné zásady prevencie a požiadavky BOZP podľa plánu bezpečnosti práce"
. Je dôležité uvedomiť si fakt, že prípadná absencia právnych predpisov v pláne BOZP (v
zákone o výstavbechybne uvedený ako
plán bezpečnosti práce
[1]) nemá vplyv na zodpovednosť zhotoviteľa za vzniknutý úraz alebo škodu vzhľadom na to, že ide o všeobecne záväzné právne normy.
To znamená, že každý zhotoviteľ musí pripravovať, plánovať, organizovať a vykonávať stavebné práce tak, aby boli dodržané právne predpisy na zaistenie BOZP, predovšetkým:
-
zákon č.
124/2006 Z.z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o BOZP"),