Opatrenia v súvislosti s COVID-19 v réžii zamestnávateľov

Zamestnávateľ je v rozsahu zákona č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, okrem iného, povinný:

1. zabezpečiť účinnú prevenciu a ochranu zdravia pri práci;
2. vykonávať opatrenia riadne a včas tak, aby sa splnil ich účel;
3. zabezpečovať, aby opatrenia boli použiteľné a zamestnancovi prístupné; 
4. odstraňovať nebezpečenstvo a ohrozenie, a ak to podľa dosiahnutých vedeckých a technických poznatkov nie je možné, vykonať opatrenia na ich obmedzenie a pripravovať opatrenia na ich odstránenie.

Za týmto účelom je zamestnávateľ oprávnený vykonať potrebné kontroly, opatrenia a vydávať pokyny.

V zmysle zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sú fyzické osoby – podnikatelia a právnické osoby povinné, okrem iného: 

1. oznamovať bezodkladne úradu verejného zdravotníctva a regionálnemu úradu verejného zdravotníctva všetky významné okolnosti na predchádzanie vzniku a šíreniu prenosných ochorení;
2. poskytovať informácie dôležité pre epidemiologické vyšetrenie;
3. poskytovať zákonom vymedzeným kompetentným orgánom, resp. ich zamestnancom (napr. úradu verejného zdravotníctva) súčinnosť pri výkone ich oprávnení v rámci štátneho zdravotného dozoru alebo epidemiologického vyšetrovania a zdržať sa konania, ktoré by mohlo mariť výkon štátneho zdravotného dozoru. 

Povinnosť zamestnávateľa zabezpečiť ochranu zdravia na pracovisku priamo vyplýva aj z ustanovení zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov, v zmysle ktorých starostlivosť o bezpečnosť a zdravie zamestnancov pri práci ako jednej zo základných súčastí ochrany práce je rovnocennou a neoddeliteľnou súčasťou plánovania a plnenia pracovných úloh. Zamestnávateľ je povinný sústavne zaisťovať bezpečnosť a ochranu zdravia zamestnancov pri práci a na ten účel vykonávať potrebné opatrenia vrátane zabezpečovania prevencie, potrebných prostriedkov a vhodného systému na riadenie ochrany práce.

V záujme minimalizácie rizikových situácií, predchádzaniu vzniku incidentov pri neznalosti postupu v jednotlivých situáciách, ako aj v súvislosti s vykonávaním prevencie voči šíreniu ochorenia COVID-19 odporúčame, aby sa tieto postupy upravili v rámci interných smerníc, inštrukcií a pokynov za účelom zabezpečenia účinnej ochrany a najmä rýchlej reakcie na vzniknutú hrozbu. Ich význam nespočíva len v dodržiavaní právnych predpisov, ale práve v efektívnom riadení vzťahov v spoločnosti v krízových situáciách a efektívnom predchádzaní prípadným krízovým situáciám.

Právne predpisy umožňujú zamestnávateľom v rôznych situáciách prijať vhodné a najmä efektívne opatrenia na minimalizáciu potenciálnych negatívnych následkov. Zároveň je vhodné internými predpismi upraviť a najmä špecifikovať konkrétny postup v prípade vykonávania opatrení vyplývajúcich z rozhodnutí kompetentných orgánov, resp. zo zákonných ustanovení, ktoré predstavujú častokrát iba základný právny rámec.

Správne nastavenie interných postupov umožňuje zamestnávateľovi okrem iného zamestnanca efektívnym spôsobom motivovať plniť si povinnosti vyplývajúce aj z interných predpisov. Je však nevyhnutné interné predpisy nastaviť v súlade s platnými právnymi predpismi, ako aj aktuálnymi nariadeniami, resp. opatreniami Úradu vlády SR a Úradu verejného zdravotníctva, resp. iných oprávnených orgánov. Netreba zabúdať ani na povinnosti zamestnávateľa na poli ochrany osobných údajov a zodpovedné nastavenie tak, aby toto spĺňalo legislatívne požiadavky a nadmerne nezaťažovalo zamestnávateľa.

V interných predpisoch zamestnávateľa je vhodné upraviť aj podrobnosti o vykonávaní testovania zamestnancov a ich rodinných príslušníkov na COVID-19, možnosť výkonu ktorého podnikateľom vyplýva z uznesení vlády Slovenskej republiky a pravidlá jeho vykonávania boli podrobnejšie stanovené v Manuáli Ministerstva hospodárstva SR pre zamestnávateľov na vykonanie testovania zamestnancov v prevádzkach podnikov na ochorenie COVID-19. Testovanie je odporúčané/možné pre zamestnávateľov s viac ako 250 zamestnancami, avšak je možné vytvárať celky viacerých zamestnávateľov, ktoré kombinovane dosiahnu odporúčaný počet zamestnancov. Testovanie sú zamestnávatelia oprávnení vykonávať prostredníctvom testovacej autority, t. j. poskytovateľa zdravotnej starostlivosti. Manuálom je stanovená aj finančná náhrada za vykonávanie testovania zamestnávateľom (okrem dodania testov prostredníctvom príslušných okresných úradov).

Ďalej je potrebné v interných predpisov zamestnávateľa zohľadňovať dynamiku pandémie COVID-19, ako aj zmeny legislatívneho rámca, resp. opatrení v tejto súvislosti. Na tento účel je vhodné premyslene nastaviť systém interných predpisov tak, aby ich zmena bola administratívne nezaťažujúca a nevyžadovala rozsiahle zásahy do už existujúcich predpisov zamestnávateľa, a zabezpečiť účinný systém distribúcie predpisov zamestnancom.

Prosman a Pavlovič advokátska kancelária, s.r.o., poskytuje od roku 2009 komplexné právne služby v štandardoch medzinárodných kancelárií, s maximálnym dôrazom na kvalitu a operatívnosť. Právne služby poskytuje v špecializovaných teamoch pod vedením kolegov s dlhoročnými skúsenosťami v konkrétnych právnych odvetviach, či už v súkromnej alebo verejnej sfére, s cieľom maximálne zvýšiť efektivitu pri hľadaní optimálneho riešenia pre svojich klientov. Popri poskytovaní právnych služieb vo všetkých oblastiach práva sa advokátska kancelária špecializuje okrem iného na oblasť daňového a colného práva, bankovníctva a financovania, energetiky, práva nehnuteľností, práva duševného vlastníctva (autorské a súvisiace práva, priemyselné práva), kolektívnej správy autorských a súvisiacich práv, startupov, výskumu a vývoja technických a softvérových produktov, ochrany osobných údajov. Služby klientom poskytuje prostredníctvom pobočiek v Trnave, Bratislave, Žiline, Banskej Bystrici a odnedávna aj v Prahe.