Od 21. júla 2020 je účinný zákon č. 198/2020 Z. z., ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti so zlepšovaním podnikateľského prostredia zasiahnutým opatreniami na zamedzenie šírenia nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19, obsahujúci časť opatrení v rámci dokumentu označovaného ako „podnikateľské kilečko“.
Cieľom prijatia tohto zákona bolo zlepšiť podnikateľské prostredie, zredukovať byrokraciu a niektoré povinnosti podnikateľov. Čo sa týka účinnosti jednotlivých opatrení, niektoré z nich mali účinnosť stanovenú odo dňa vyhlásenia zákona v Zbierke zákonov SR (21. 7. 2020), zvyšné opatrenia budú účinné buď od 1. septembra 2020, 1. januára 2020, alebo nadobudnú účinnosť až neskôr.
- Vzor
Vzhľadom na to, že veľká časť podnikateľov sú súčasne zamestnávatelia, zasahujú prijaté opatrenia aj do pracovnoprávnej oblasti a jednotlivých povinností a postupov zamestnávateľov. V tomto článku sa budeme venovať niekoľkým vybraným opatreniam, ktoré majú vplyv najmä na pracovnoprávne vzťahy a povinnosti podnikateľov v oblasti pracovného práva.
Zrušenie niektorých povinností voči Sociálnej poisťovni
Predĺženie lehoty na predloženie evidenčného listu dôchodkového poistenia
Každý zamestnávateľ je povinný viesť o svojich zamestnancoch evidenciu na účely sociálneho poistenia (evidenčný list dôchodkového poistenia) a v zákonom stanovenej lehote predložiť túto evidenciu Sociálnej poisťovni.
Doposiaľ, čiže pred účinnosťou zmeny zákona, musel zamestnávateľ predložiť evidenčný list dôchodkového poistenia (i) v lehote splatnosti ním odvádzaného poistného a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie za kalendárny mesiac, v ktorom zamestnanec skončil právny vzťah k zamestnávateľovi, alebo (ii) do ôsmich dní od uplatnenia nároku na dávku zamestnanca či odo dňa doručenia výzvy Sociálnej poisťovne na predloženie tejto evidencie.
Novelou zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v z. n. p. (ďalej len „zákon o sociálnom poistení“) bola s účinnosťou od 21. 7. 2020 predĺžená povinnosť zamestnávateľa na predloženie evidenčného listu dôchodkového poistenia.
Podľa tejto novely sa predlžuje lehota na predloženie tejto evidencie do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom skončil právny vzťah zamestnávateľa so zamestnancom.
Príklad:
Zamestnanec skončil pracovný pomer u zamestnávateľa k 31. 8. 2020 a zamestnávateľ má výplatný termín určený na 15. deň nasledujúceho kalendárneho mesiaca.
Podľa pôvodného znenia zákona by musel zamestnávateľ predložiť Sociálnej povinnosti evidenčný list najneskôr do 15. 9. 2020, na základe novely zákona o sociálnom poistení postačuje, ak ho predloží až do 30. 9. 2020.
Upozornenie: Táto zmena sa týka len predloženia evidenčného listu dôchodkového poistenia pre zamestnancov, ktorí po skončení pracovného pomeru nežiadajú o starobný dôchodok.
Predkladanie správ Sociálnej poisťovni
Od 21. 7. 2020 platí, že ak je zamestnávateľ kontrolovaným subjektom, nebude povinný po vykonanej kontrole predkladať správu o splnení opatrení na odstránenie zistených nedostatkov na základe výsledku kontroly.
Doposiaľ bol totiž zamestnávateľ, u ktorého bola vykonaná kontrola, povinný na základe výsledku kontroly: (i) prijať opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov a príčin ich vzniku a predložiť ich vedúcemu zamestnancovi kontroly a (ii) predložiť vedúcemu zamestnancovi kontroly písomnú správu o splnení prijatých opatrení na odstránenie zistených nedostatkov.
K zrušeniu tejto povinnosti došlo z dôvodu, že Sociálna poisťovňa vie zistiť tieto skutočnosti ďalšou vykonanou kontrolou.
V súvislosti s týmto opatrením sa súčasne ruší aj povinnosť zamestnávateľa informovať Sociálnu poisťovňu o vyvodení dôsledkov voči zamestnancovi alebo zamestnancom, ktorí sú zodpovední za zistené nedostatky.
Odhlasovanie z registra zamestnávateľov
Od 1. januára 2021 dochádza k ďalšej zmene povinností zamestnávateľa v zmysle zákona o sociálnom poistení, a to konkrétne odpadne povinnosť zamestnávateľa odhlásiť sa z registra zamestnávateľov, ak nebude zamestnávať žiadnych zamestnancov.
V zmysle pôvodnej právnej úpravy bol zamestnávateľ povinný prihlásiť sa do registra zamestnávateľov najneskôr v deň predchádzajúci dňu, v ktorom začne zamestnávať aspoň jedného zamestnanca, a odhlásiť sa z registra zamestnávateľov do ôsmich dní odo dňa, v ktorom nezamestnáva už ďalších zamestnancov.
Novelou zákona o sociálnom poistení došlo k zrušeniu povinnosti zamestnávateľa odhlásiť sa z registra zamestnávateľov do ôsmich dní odo dňa, v ktorom už nezamestnáva ďalších zamestnancov, nakoľko ukončenie registrácie zamestnávateľa je možné odvodiť od odhlásenia posledného zamestnanca zamestnávateľom.
Registráciu zamestnávateľa tak ukončí Sociálna poisťovňa automaticky práve na základe odhlásenia posledného zamestnanca zamestnávateľom z registra poistencov a nie je preto potrebný žiadny ďalší úkon zo strany podnikateľa.
Zrušenie povinnosti oznamovať čerpanie materskej a rodičovskej dovolenky
Od roku 2021 sa zjednoduší činnosť zamestnávateľa aj tým, že dochádza k zrušeniu povinnosti zamestnávateľa oznamovať Sociálnej poisťovni skončenie čerpania materskej, rodičovskej dovolenky zamestnancom.
V súčasnosti je zamestnávateľ povinný oznámiť príslušnej pobočke Sociálnej poisťovne začiatok a skončenie čerpania materskej dovolenky alebo rodičovskej dovolenky, a to do ôsmich dní od začiatku čerpania, a rovnako do ôsmich dní od skončenia čerpania materskej a rodičovskej dovolenky zamestnancom.
Od 1. januára 2021 zamestnávateľ už nebude mať túto povinnosť. V prípade, že bude Sociálna poisťovňa tieto údaje potrebovať alebo jej budú chýbať, v odôvodnených prípadoch ich bude zisťovať iným spôsobom.
Obmedzenie oprávnenia ukladať pokuty
Zároveň sa novelou zákona o sociálnom poistení od 1. 1. 2021 obmedzuje oprávnenie Sociálnej poisťovne ukladať pokuty za nedodržanie alebo zmeškanie niektorých lehôt.
V zmysle doterajšej právnej úpravy je Sociálna poisťovňa oprávnená uložiť pokutu až do výšky 16 596,96 eur v prípade, že fyzická alebo právnická osoba načas nesplní svoje povinnosti (pri zamestnávateľovi ide napríklad o povinnosť prihlásiť sa do registra zamestnávateľov najneskôr v deň predchádzajúci dňu, v ktorom začne zamestnávať aspoň jedného zamestnanca, predkladanie výkazu poisteného a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie za príslušný kalendárny mesiac a pod.). Novela zákona tak zavádza dodatočnú lehotu pre fyzickú a právnickú osobu, ktorá si svoje povinnosti nesplnila v zákonom stanovenej lehote v trvaní ďalších siedmych dní. V prípade, že si konkrétny subjekt splní svoju povinnosť v tejto dodatočnej sedemdňovej lehote, Sociálna poisťovňa nepristúpi k uloženiu pokuty.
V prípade, ak konkrétny subjekt nepredloží požadované dokumenty alebo si nesplní inú povinnosť v zmysle zákona ani v tejto dodatočnej lehote, Sociálna poisťovňa mu môže uložiť pokutu až do spomínanej výšky.
Zrušenie povinnosti oznamovať zamestnancov 2. rizikovej kategórie prác
Prijatím opatrení na zlepšenie podnikateľského prostredia dochádza aj k zrušeniu povinnosti oznamovania zamestnancov vykonávajúcich práce zaradené do 2. rizikovej kategórie prác a zároveň k zavedeniu menej častého posudzovania ich zdravotného rizika.
Od 21. 7. 2020 tak zamestnávateľ nebude povinný nahlasovať Úradu verejného zdravotníctva SR údaje týkajúce sa zamestnancov vykonávajúcich prácu zaradenú do 2. rizikovej kategórie prác. Čo sa týka posudzovania zdravotného rizika v prípade zamestnancov zaradených do 2. rizikovej kategórie prác, má zamestnávateľ povinnosť aktualizovať posúdenie zdravotných rizík súvisiacich s kategorizáciou prác pravidelne, po novom každých 24 mesiacov (pôvodne to bolo 18 mesiacov) alebo pri podstatnej zmene pracovných podmienok.
Čo sa týka zmien v rámci zásadných pracovnoprávnych inštitútov, a teda aj Zákonníka práce (napríklad úprava podmienok home office, dočasného prideľovania zamestnancov, gastrolístkov), tieto opatrenia sú ešte v štádiu prípravy v rámci príslušných ministerstiev a ich konkrétne znenie bude predložené neskôr v tomto roku.