Zákonom č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o starobnom dôchodkovom sporení“) bola realizovaná reforma dôchodkového systému spočívajúca v zavedení II. piliera dôchodkového zabezpečenia do systému dôchodkového zabezpečenia. Druhý pilier dôchodkového zabezpečenia je systémom starobného dôchodkového sporenia, ktorý na báze individuálnej zodpovednosti jednotlivca a princípu zásluhovosti zabezpečuje príjem sporiteľa v starobe a príjem pozostalých pre prípad úmrtia sporiteľa. Účasťou v systéme dôchodkového sporenia za zákonom ustanovených podmienok prevzali na seba občania individuálnu zodpovednosť za svoj príjem v starobe. Pri demografickom vývoji, z ktorého vyplývajú narastajúce požiadavky na verejné financie pri zabezpečení príjmu v starobe z I. piliera dôchodkového zabezpečenia vo forme dôchodkového poistenia, je starobné dôchodkové sporenie riešením zabezpečujúcim na báze individuálnej zodpovednosti a zásluhovosti príjem v starobe. Do systému starobného dôchodkového sporenia sa od jeho vzniku zapojilo 1, 5 milióna občanov Slovenska z približne 2,3 milióna pracujúcich.
- Vzor
V tomto článku upriamime pozornosť na najnovšie vydané predpisy Národnej banky Slovenska, týkajúce sa starobného dôchodkového sporenia a podmienok preukazovania splnenia podmienok na udelenie povolenia na vznik a činnosť dôchodkovej správcovskej spoločnosti, ktorých právne účinky nastanú počnúc nasledujúcim rokom, t. j. od 1. januára 2024.
Konkrétne ide o tieto predpisy:
- opatrenie Národnej banky Slovenskač. 428/2023 Z. z.z 23. októbra 2023 o náležitostiach žiadosti o udelenie predchádzajúceho súhlasu Národnej banky Slovenska podľa zákona o starobnom dôchodkovom sporení,
- opatrenie Národnej banky Slovenska č. 429/2023 Z. z. z 23. októbra 2023 o spôsobe preukazovania splnenia podmienok na udelenie povolenia na vznik a činnosť dôchodkovej správcovskej spoločnosti.
Právna úprava, obsiahnutá v nových opatreniach, vychádza a reflektuje legislatívne zmeny:
- zákona č. 183/2014 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony,
- zákona č. 91/2016 Z. z. o trestnej zodpovednosti právnických osôb a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
- zákona č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení neskorších predpisov,
- zákona č. 234/2019 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
Zákon č. 183/2014 Z. z. zosúladil znenie niektorých ustanovení s osobitnou právnou úpravou a zároveň bližšie upravil aj § 52 zákona o starobnom dôchodkovom sporení vo veciach, ktoré slúžia na preukázanie splnenia zákonom prezumovaných náležitostí potrebných k splneniu podania žiadosti o udelenie predchádzajúceho súhlasu Národnej banky Slovenska. Taktiež sa špecifikovali niektoré skutočnosti slúžiace na preukázanie splnenia podmienok na udelenia povolenia Národnej banky Slovenska, napríklad vecné predpoklady na činnosť dôchodkovej správcovskej spoločnosti, v rámci ktorých musí byť preukázané aj zabezpečenie prevodu dát na ponukový systém.
Zákonom č. 91/2016 Z. z. bol rozšírený okruh podmienok, ktoré musia byť preukázané na účely udelenia predchádzajúceho súhlasu Národnej banky Slovenska o podmienku bezúhonnosti jednak zakladateľa dôchodkovej správcovskej spoločnosti a bezúhonnosti akcionára dôchodkovej správcovskej spoločnosti. Dochádza k rozšíreniu podmienky bezúhonnosti aj na právnické osoby, ak sú žiadateľmi o vydanie príslušných predchádzajúcich súhlasov Národnej banky Slovenska alebo pokiaľ je žiadateľom o vydanie príslušného povolenia na vznik a činnosť dôchodkovej správcovskej spoločnosti.
Zákonom č. 177/2018 Z. z. bola s cieľom zníženia administratívnej záťaže pre dôchodkové správcovské spoločnosti ako doh